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ndustry trends

    

行业动态

    

高质量的评价工作，采取问题清单

制，不仅指出具体的问题，更提出

有建设性的意见，切实帮助部门规

避履职风险、规范工作程序、提高

工作效率和效果，用实实在在的工

作成效争取各部门的重视和支持。

二是抓多途径的报道宣传，通过向

区领导定期汇报或重点汇报，利用

各种宣传手段加大知识普及、信息

报道和问题披露等方式促进各部门

的重视和支持。三是抓可督查的责

任落实，通过人大参与、结果公

开、督促整改、行政问责、增加

“单位重视程度”个性评价指标等

方式，倒逼各部门的重视和支持。

通过价值驱动、正面引导、反向推

动等各种措施，各部门对预算绩效

管理工作有了更为深切的理解和接

受，“讲绩效、重绩效、用绩效”

和“用钱必问效、无效必问责”的

绩效理念不断普及和强化，预算部

门的支出责任意识和绩效意识不断

增强。

加强基础建设，支撑保障体系

日益健全。完善的制度体系、组织

体系、评价体系是构建预算绩效管

理框架的重要支撑和保障。加强制

度建设，初步形成一套较为完整的

制度体系，从“宏观政策—制度办

法—操作规范”三个层次实现环环

相扣、互为支撑，做到工作有政策

可依、有办法指导、有细则规范。

加强组织建设，在强化财政部门、

预算部门绩效评价主体功能的基础

上，积极引入第三方评价，不断健

全中介机构库和专家学者库。完善

评价方式，逐步建立起自我评价与

外部评价相结合、定量评价与定性

评价相结合的多种评价方式；完善

评价指标体系，强化三、四类个性

化绩效指标和评价权重设置的研

究，有效保证绩效评价结果的有效

性、权威性和公正性。

严格工作标准，评价工作质

量显著提高。绩效评价工作本身的

质量是预算绩效管理的生命线。东

城区始终本着严格工作标准、严把

工作质量的要求，注重对社会中介

机构和专家的管理和考核力度，建

立了“事前审核、事中培训、事后

评分”的管理机制，即事前严格把

关遴选，事中随时辅导交流，事后

逐一评价打分；严格要求每一场现

场评价会能够“敢评、真评”，不

走过场，真正起到“红红脸、出出

汗”的效果。

全面推进改革，绩效管理机制

形成闭环。将绩效管理工作覆盖每

一笔财政资金，贯穿预算编制、执

行、监督的每一个环节和每一项

与财政资金有关的活动之中，绩效

管理闭环初步形成，全面推进了

各领域、各节点的预算绩效管理

改革。

健全制度体系，搭建绩效管理

制度框架。东城区财政局先后制发

了9项工作制度和6项操作细则；今

年又出台预算绩效目标管理办法，

建立了一套覆盖绩效目标管理、绩

效运行跟踪监控管理、绩效评价实

施管理、绩效评价结果反馈和应用

管理全过程的制度框架体系，夯

实了全过程预算绩效管理的制度

基础。

实施增量扩面，不断拓展绩

效评价范围和方法。2011年至2016

年纳入绩效评价的财政资金规模从

1亿元扩大到30多亿元，增幅超过