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P

ractice&exploration

    

实践探索

    

（3）社会公益类

社会公益类项目应强调社会评

价和公众评价，要突出需求和应用

导向。主要评价指标应该包括：社

会效益方面，通过社会受众范围以

及对提供公益服务的满意程度作为

考评依据，社会经济影响方面，以

因技术推广产生的实体经济成本费

用率的下降作为项目公益性的评价

依据等。在构建公益类科技项目评

价体系时，应重点突出项目的公

益性。

（三）注重绩效结果应用及整

改提升效果

在财政科技支出绩效评价完

成之后，对评价结果应进行合理解

读，对有益的经验要加以总结和推

广，对存在的问题应客观分析原因

及时整改，提高项目管理水平和经

费使用效益。

1.绩效结果运用

政府对科技项目进行绩效评

价，重点是对项目经费的使用情况

进行跟踪及问效。根据绩效评价结

果调整经费的使用领域和方向，整

合科技资源，使其流向效益最高的

项目，改进项目实施管理，提高项

目管理水平和经费使用效益。

建立合理的绩效评价结果运用

机制对于提高科技项目的管理水平

具有重要意义。重庆市、内蒙古、

广东省等省份逐步探索和建立了符

合本省实际的绩效评价结果的运用

方式。重庆市将绩效评价的结果作

为科技主管部门、项目承担单位科

研信用评价的重要参考依据；内蒙

古将绩效评价结果作为下年度安排

项目的重要依据；广东省将绩效评

价结果作为项目承担单位和项目负

责人今后申请立项的重要依据，以

及省科技厅内设处室以及相关责任

人年终考核的重要依据。

在探索财政科技支出绩效评价

结果运用机制的过程中，可参考外

省市科技项目绩效考评结果的运用

方式，将科技项目绩效评价结果纳

入信用管理，作为下年度安排项目

的重要依据，并逐步建立科技项目

绩效激励与约束机制。财政科技支

出绩效评价结果运用流程，详见

图2。

绩效评价的结果作为项目承担

单位科技主管部门、承担单位和项

目负责人科研信用评价的重要参考

依据，可列入科研信用档案。

2.绩效整改提升

为加强科技项目绩效管理，最

大限度地发挥科技项目绩效评价的

作用，科技主管部门及项目承担单

位应根据绩效评价结果，针对考核

指标、公众评议、察访核验中反映

出来的薄弱环节和不足之处，认真

查找原因，总结分析项目组织实施

经验，对存在的问题及时制定整改

措施予以纠正，加强项目组织落实

整改和实施工作，提高项目组织工

作质量。

总结：在科技体制创新改革

的大背景下，国家对科技项目资金

管理提出了新的改革要求。首先，

财政科研投入绩效的特殊性决定了

不能使用一成不变的模式和方法进

行项目管理，需要依据国家政策要

求，探索建立科学合理的科技项目

绩效管理方式。其次，积极探索科

技项目监管方式，加强项目过程监

管，确保项目有序实施。在科技项

目绩效评价方面，则需根据不同科

技项目类型的考评重点和关注内

容，探索符合预算管理要求、又适

应科技创新规律的绩（转第24页）

图2：财政科技支出绩效结果运用流程图