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实践探索

    

P

ractice&exploration

（接第40页）

行验收。一方面，考察项目完成情

况是否符合验收标准；另一方面，

考察绩效目标的完成情况，将项目

执行成果与预期目标进行比对，检

验项目的产出及效果。第二，从点

到面开展专项项目绩效评价工作。

通过绩效评价，对项目的预算执行

情况、绩效完成情况进行考评。第

三，充分利用验收及评价结果，使

之与下一年度预算挂钩。根据验收

情况及绩效评价得分，对一些执行

效果差，未达到预期的项目，适当

缩减或取消下一年度专项资金预

算，形成倒逼管理。

A市在教育专项资金执行管控

上初步探索出建设项目库、事前预

算论证评审与资金评审相结合的模

式，对提高教育专项资金预算执

行精准性路径管控机制研究具有一

定借鉴意义。如何立足于预算执行

精准性以提高教育资金使用绩效，

建立教育专项资金预算执行管控机

制并确保其落地，相关工作刻不容

缓。后续各地区及部门还需着眼于

预算申报、预算执行及评价和应用

管理的有效衔，进一步探究全过程

管理模式。

参考文献：

[1]《中华人民共和国预算法》（2014年修订）

[2] 陈静思.改革教育专项支出绩效管理模式的实践探索[J].教育导刊.2012

[3] 刘敏,崔方珍.教育专项资金的分类及其在预算绩效管理中的应用-以A地区研究为例 [J].财政监督.2016

[4] 王艳.教育专项资金支出存在的问题与对策[J].财经界.2015

[5] 姜红梅.教育专项资金的管理与绩效评价[J].会计师·工作研究.2015

[6] 王开川.浅析如何加强教育专项资金管理与绩效评价[J].绩效管理.2012

[7] 胡珍薇,黄曼殊.社区教育资金预算绩效管理研究-以W 市为例[J].绩效管理.2015

[8] 襄阳市财政局课题组.预算绩效的襄阳探路[J].财道·政府绩效.2015

财政资金统筹安排的基础，二者缺

一不可。

为有效缓解上述矛盾，建议政

府部门在基金设立之初合理安排资

金注入计划，如结合基金运行初期

投资项目储备较少、投资管理有待

进一步规范的情况，合理安排财政

预算，待基金运行基本稳定、投资

成为基金运行期内的主要内容后，

再行考虑提高年度财政资金注入额

度。有效避免为追求财政资金执行

效率而盲目增加投资项目数量，或

由于财政资金注资计划安排不尽合

理而形成大量“僵尸资金”。

为有效控制基金投资风险，就

需要政府与社会资本未雨绸缪，构

建“利益共享、风险共担、全程合

作”的体系，建立政府和社会资本

之间的利益补偿机制，减轻政府财

政负担，降低社会资本投资风险，

调整经济结构，促进要素优化配置

与经济增长的量质并进。