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（一）我国中期预算管理改革历程

1.开展“一省一市一县”中期

预算管理试点

2009年，财政部在全国开展中

期滚动预算管理试点工作，分别选

取河北省、河南省焦作市、安徽芜

湖县作为中期预算的省级、市级和

县级试点单位。各试点的中期滚动

预算管理改革历程分别见图1、图2

和图3。

2.全面推动中期财政规划管理

2013年11月，党中央、国务院

决定从编制中期财政规划这一过渡

形态起步，在全国范围内推进中期

预算改革。具体情况见图4。

（二）中期预算管理改革存在

的问题

从我国开展的中期预算管理

试点工作来看，中期预算管理改革

取得了一定的成效，如，提高了年

度预算安排的科学性和准确性，促

进了项目支出执行的合理化和有效

化，增强了预算的计划性和前瞻性

等，但同时也暴露出我国中期预算

改革存在的问题。

1.预算与政策、规划脱节现象

严重

虽然中期预算管理建立了各

预算年度间的联系，以宏观政策目

标为导向，基于中长期发展规划、

宏观经济和财政发展趋势等编制预

算，但预算与政策、规划之间脱节

图1：河北省中期预算改革试点历程

图2：河南省焦作市中期预算改革试点历程

图3：安徽省芜湖县中期预算改革历程

  

方法研究

    

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ethod study