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多个相关经济指标进行分析与预测的常见模型之一。由
于经济增长速度、失业率、物价上涨率是反映一个国家
宏观经济运行状态的三个最重要的指标，本文分别选择
消费者物价指数(CPI)、经济增长率（RGDP）、城镇失
业率（Y）作为宏观经济的三个指标，构建VAR模型，
根据《中国统计年鉴》和《国民统计公报》整理出我国
2003-2014年的三个宏观经济指标的时间序列值。为消
除时间序列存在的异方差，本文对CPI进行自然对数处
理，如表2所示。
1.变量平稳性检验
为避免出现伪回归现象，多变量的时间序列回归
建模必须要进行序列的平稳性检验。ADF单位根检验用
于检验序列中是否存在单位根,是随机时间序列平稳性
检验的常用方法，具体原理是将序列滞后项作为自变量
组成自回归序列，其检验模型有以下三种
∆
!
=
!!!
+
!
!
!!!
∆
!!!!!
+
!
∆
!
=+
!!!
+
!
!
!!!
∆
!!(!!!)
+
!
∆
!
=+
!
+
!!!
+
!
!
!!!
∆
!!(!!!)
+
!
检验假设
!
：=0（y
!
含有单位根，序列为非平稳序列）↔
!
：<0，
!
：=0（y
!
含有单位根，序列为非平稳序列）↔
!
：<0，
检验统计量为常规T统计
量，但不满足传统t分布，而是依分布收敛于维纳过程
的泛函，其极限分布称为DF分布。
对时间序列进行平稳性检验前，首先观察其时序
图，见图7。
由图7可见，三个变量均无明显的上升或下降趋
与预算公众参与两个层面。预算信息公开方面，政府需
进一步提升对预算的认识程度，在编制和公布预算时，
功能分类要尽量全面细化到项目级别，经济分类信息公
开也应当更加细化和完整。预算公众参与方面，建议将
绩效目标、评价指标等纳入部门预算报告、将结果评
价报告纳入部门决算报告中一并向人大报告并向社会公
开，提升公众对预算的理解力和参与程度，激发部门评
价工作的压力和动力，提高评价工作质量。
（四）通过法律赋予中期预算相应的约束力和权威性
完备的预算法是预算公开和规范预算管理的前
提。大多数中期滚动预算体制国家均将中期滚动预算框
架提交立法机关，并通过立法论证。英国的《财政稳
定法案》，法国的《预算基本法》和《社会保障融资
法》，德国的《预算原则法》和《联邦预算法典》等均
以法律的形式保障了中期滚动预算的效力和顺利实施。
我国预算公开方面的法律条规仅在新《预算法》和《信
息公开条例》中有比较粗陋的规定，预算公开的法律约
束力尚未建立。
借鉴国外相关经验，建立符合国情的中期预算管
理改革路径，对于解决我国中期预算管理中存在的问题
至关重要。本文尝试将VAR模型和基线筹划法引入我
国中期预算管理之中，探索建立包含宏观经济预测、财
政目标确定、支出限额设置以及财政政策声明等四步骤
的中期预算管理改革路径，如图5所示。
（一）VAR模型在宏观经济预测中的应用
宏观经济预测是政府成功实现其预定目标的重要
组成部分，预测方法的科学性和预测结果的准确性对最
终预算目标的确定和预算的编制至关重要。借鉴发达国
家中期宏观经济预测方法，结合我国实际，本文制定了
包含预测周期、预测方法、预测内容的我国综合中期宏
观经济预测模式，如图6所示。
预测方法的选择是我国中期宏观经济预测模式中
重要的环节。向量自回归模型，又称VAR模型，是对
图7：2003-2014年我国3个宏观经济指标的时序图
m
ethod study
方法研究