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AHP-模糊综合评价法在绩效评价中的

应用探讨

张爱笛  刘清波

（北京金凯伟业咨询有限公司）

财政支出绩效评价是指财政

部门和预算部门（单位）根据设定

的绩效目标，运用科学、合理的评

价方法、指标体系和评价标准，对

财政支出的产出和效果进行客观、

公正的评价。从概念中可以看出，

如何选择和利用科学合理的评价方

法、指标体系和评价标准，对于绩

效评价的结果有着至关重要的作

用。但是，目前绩效评价过程中常

用的专家评价法，在评价指标权重

确定和涉及较多定性指标的绩效评

价中，均不可避免地加入较多个人

的主观判断和想法，从而对绩效评

价结果的科学性产生一定影响。本

文拟开展基于层次分析法的模糊综

合评价法在财政支出绩效评价中的

应用研究，通过层次分析法确定各

项评价指标权重，用模糊综合评价

法确定最终评价结果等级，探索将

定性描述与定量计算进行有效地结

合，以降低人为主观判断对评价结

果的影响，提高绩效评价结果的科

学有效性。

P

（一）层次分析法和模糊综合

评价法概述

层次分析法（Analytic Hierarchy 

Process，简称“AHP”）由美国著

名运筹学家ThomesL.Saaty首次提

出，是一种层次权重决策分析方

法，其将与决策有关的元素分解成

目标、准则、方案等层次，并在此

基础上进行定性和定量分析，利用

较少的定量信息使决策的思维过程

数学化，从而为多目标、多准则或

无结构特性的复杂决策问题提供简

便的决策方法。该方法是一种集定

量定性于一体的较为系统的方法，

其最大的优点是提出了层次结构，

并且通过衡量各层次指标相对重要

性，能够较为科学地确定各指标的

权重。

模糊综合评价法由美国控制论

专家、数学家L.A.Zadeh首次提出，

是一种基于模糊数学的综合评价方

法，其根据模糊数学的隶属度

①

理

论把定性评价转化为定量评价，即

用模糊数学对受到多种因素制约的

事物或对象做出一个总体的评价。

该方法具有结果清晰，系统性强的

特点，能较好地解决模糊的、难以

量化的问题，适合各种非确定性问

题的解决。

（二）AHP-模糊综合评价法的

摘   要：层次分析法和模糊综合评价法是两种比较常用的定性与定量相结合的系统分析方法，在诸

多领域被国内外学者广泛采用。本文将结合具体案例，探索基于层次分析法的模糊综合评价法在财政支

出绩效评价中的应用，将两种方法应用于绩效评价过程中的评价指标权重确定和评价结果中，以期对绩

效评价工作提供借鉴意义。

关键词：层次分析法；模糊综合评价法；绩效评价

m

ethod study

    

方法研究

    

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