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行业动态

    

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这种监督和约束，可以逐渐使“政府花钱讲求绩效”的理念深入人

心，将“花钱”和“办事”结合成一个有机的整体。

●预算绩效管理驶入快车道

“现代预算制度强调预算不再是简单的政府年度收支计划，

而是政府施政最重要的工具，体现政府的战略意图和政策重心。因

此，要深化预算绩效管理，创新预算绩效管理方式，加快构建“广

覆盖、多层次、全过程”的预算绩效管理制度体系。”在日前召开

的全国地方预算绩效工作会议上，财政部预算司有关负责人如是

说。

据介绍，2016年以来，财政部在推进预算绩效管理方面做了

大量工作，大力推动各项预算绩效制度和改革措施扎实落地，进一

步完善全过程预算绩效管理机制，取得了一系列突破性进展，社会

反响良好。一是将绩效目标做实，实现了中央部门项目绩效目标全

覆盖，初步建立了比较全面规范的绩效指标体系。2016年财政部组

织专家对中央部门2024个一级项目和93项中央对地方专项转移支付

绩效目标逐一进行审核并修改完善。同时，将中央部门一级项目的

绩效目标及具体指标随同资金一并批复，实现“花钱”和“办事”

的有机结合，强化了中央部门的责任和效率意识。2017年，财政部

进一步规范绩效目标设置，将绩效目标覆盖范围扩大到部分政府性

基金和国有资本经营预算，基本实现了一级项目的绩效目标同步申

报、同步审核、同步批复。二是启动

绩效监控试点，及时纠正执行中的偏

差。三是抓好重点绩效评价，提升绩

效评价质量。2016年，对25项重点民

生政策和重大专项支出，以财政部为

主体，委托预算评审中心、财政监察

专员办事处及第三方机构对其2015年

预算执行情况开展重点绩效评价。相

关部委对有关工作立即修正，同时纷

纷表示，此次预算绩效评价结果将作

为分配2017年中央对地方转移支付预

算的参考依据。

上述负责人介绍，继续推进预算

绩效工作包括三方面：一是进一步健

全预算绩效管理机制。要创新预算绩

效管理方式，加快构建“广覆盖、多

层次、全过程”的预算绩效管理制度

体系，从项目层面拓展到整体支出、

政府支出层面，推动从预算编制、预

算执行到决算及结果反馈的全过程

绩效管理。二是省级财政部门要承担

起统筹推进区域内预算绩效管理工作

的职责；工作基础较好的省份要积极

拓展预算绩效管理的广度和深度，工

作基础较为薄弱的地区要加快改革步

伐。财政部将继续加强对各地区的预

算绩效工作考核、管理。三是做好预

算绩效管理的基础工作。要加强宣传

和培训，形成“政府花钱、讲求绩

效”的社会氛围；加快分类项目支出

和部门整体支出绩效指标体系建设工

作，夯实预算绩效管理的基础；要明

确绩效管理流程，保障实施规范、简

单易行。