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方法研究

    

m

ethod study

主体主要职能。根据实际情况确定

专项决策、管理和绩效三部分指标

应包括的具体内容。二是对指标体

系合理分层。建议将下级主管部门

和子项目层面的指标进行合并为针

对地区整体情况的评价指标体系，

从而避免了因评价指标涉及层级过

多、指标体系过于复杂给评价工作

带来的困难。三是指标明确可考。

例如专项制度的建设情况，可分为

专项层面和子项目层面分别进行考

量；专项总体产出的完成情况，可

根据子项目产出情况完成的比例来

计算得分。四是合理确定不同主体

间得分计算方法。在得分计算与汇

总的过程中，要充分考虑各层级主

体工作内容的重要性和影响程度、

各地区资金分配和专业领域分布、

子项目的数量等因素，合理确定各

指标的分值权重和得分计算方式，

从而使得评价得分能够真实、客

观、合理的反映项目决策、管理和

绩效的实现情况。

5.关注对服务对象满意度情况

的评价

近年来，服务对象满意度情

况被财政部列为绩效评价的重点关

注内容，要求各单位进行绩效评价

时必须进行满意度情况评价。在进

行专项转移支付资金绩效评价时也

应关注对服务对象满意度情况的评

价。专项转移支付项目内容复杂，

由于部分项目服务对象难以确定或

项目单位未及时开展满意度调查，

导致此部分资料的缺失。建议评价

工作开展时，应充分考虑服务对象

的准确性以及满意度的可获得性，

从而更加准确和全面的获取专项满

意度方面的绩效信息。

参考文献：

[1]《中华人民共和国预算法》（2014年修正）

[2] 财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）

[3] 财政部关于印发《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》的通知（财预〔2012〕396号）

[4] 财政部关于印发《中央部门预算绩效目标管理办法》的通知（财预〔2015〕88号）

算绩效管理的其他环节（预算评审

系统、过程跟踪与监控系统、事后

绩效评价系统等）有效对接，实现

绩效目标的全过程管理。

四、总结

   

本文通过开展公共资金预算绩

效管理闭环机制中“预算编制有目

标”环节的指标数据库建设研究，

并基于财政项目绩效目标填报要求

对应开发相应的信息系统，旨在协

助政府部门和财政资金使用单位

提升绩效目标管理水平。现阶段，

用于指标数据库的原始数据相对较

少，但随着指标数据库研究的不断

深入，以及更多新项目在信息系统

上申报操作，相应指标数据库将得

到不断地丰富和完善；同时，随着

“众信绩效管理信息系统”的不断

优化、丰富和完善，指标数据库将

会贯穿应用于预算绩效管理的各个

环节，进而为公共财政资金的整体

使用绩效和管理水平提升提供有效

的数据支撑。

（接第65页）