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行业动态

    

题导向就是空中楼阁。重细节，提高发现

问题的能力。中医理论的“望、闻、问、

切”，在财政支出绩效评价中也适用。

贵州：善用“节点控制+跟踪反

馈”中央转移支付绩效评价抓出真
成效

绩效评价要顺畅实施，规划安排是基

础。特别是要让省级及以下各级主管部门

充分认识绩效评价作为一项全面预算管理

工具的重要意义，提高主动性和配合度。

为此，贵州专员办在开展每项绩效评价之

前，都主动邀请贵州省级财政和相关业务主管部门召开工作对接

会，就绩效评价指标体系、评价工作程序、组织实施日程、特邀

专家选取等事宜进行充分沟通讨论。同时，通过设置“项目实施

单位/县级自评—市州复核—省级汇总—省级评价组面上复核—

省级评价组实地抽查—省级评价组综合评价”等通用控制节点，

再根据不同评价项目的属性从中选取合适节点的方式，规划形成

顺畅的绩效评价工作流程，这样不仅能使评价人员清晰掌握工作

脉络，还能在各级主管部门之间层层落实责任，做好督促把关。

河北：打造全过程绩效预算管理新机制

迎难而上，探寻绩效预算管理新路，河北省财政厅开始以

绩效预算为目标来研究谋划改革路径，着眼于全面全过程的绩

效提升，从顶层设计的高度，打破既有的管理思维和框架，重新

进行制度设计和模式建构。经过融合多方面的经验做法，2014年

7月，《关于深化绩效预算管理改革的意见》以省政府文件形式

印发，标志着河北绩效预算管理改革正式启动。这次改革将绩效

理念融入预算管理的各个环节，将绩效管理重心由过去的以事后

评价为主的“预算绩效”管理，全面转到从预算编制、执行到监

督、评价的事前、事中、事后相互贯通的全过程“绩效预算”管

理，可以说是对既有管理模式的一次全面创新，也是对预算绩效

改革的一次全面提升。

破茧而出，全过程绩效预算管理机制打造成型。河北省财

政厅集思广益，对改革进行了周密设计，总体思路是：坚持和完

善预算编制、执行、监督相互分离、相互制约的预算管理机制，

以规范的管理结构为基础，以预算项目为载体，以绩效管理为主

线，形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评

价、评价结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程绩效预算管理

新机制，切实优化财政资金配置，提高财政资金使用绩效，促进

政府管理效能提升。