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实践探索

    

P

ractice&exploration

租自行车项目的投入计划。

（二）优化财政资金补贴方式

无论是原来的公租自行车还

是现在的共享单车，都为公众提供

了公共自行车服务，对绿色出行有

一定促进作用，所以，财政资金在

投入公共自行车服务行业时，不应

该只是延续以前年度的投入方式，

对某一家公租自行车运营单位给予

财政补贴。为保障企业竞争的公平

性，扶持建立一批稳定、成熟的公

共自行车服务企业，同时，保障公

共自行车服务能够持续发挥绿色出

行的引导作用，实现短途接驳、缓

解交通压力的效果，建议政府相关

管理单位综合评估，可在一定时间

内继续投入财政补贴，但需优化补

贴方式，有效选择补贴对象，制定

合理的运行补贴方案。

（三）逐步退出财政资金投入

在公共自行车服务产业发展稳

定，市场机制成熟时，建议政府相

关管理单位逐步制定退出机制，财

政资金适时退出竞争性领域，不再

支持公共自行车服务行业，但政府

相关部门需做好公共自行车服务市

场的监管，以保障公共自行车服务

市场良性竞争、有序发展，公众享

受公共自行车服务不打折。

此外，对于运营不良，已停

止运行的公租自行车项目，如，武

汉等地公租自行车项目，应立即停

止财政资金投入，抓紧整理现有资

产，力争减少已投入资金的损失；

对于运营良好，已形成市场壁垒的

公租自行车项目，如，杭州等地公

租自行车项目，可适当继续投入资

金给予支持，但应适时制定退出

机制。

五、小结

在共享单车的出现和冲击下，

大部分地区公租自行车项目车辆使

用不便，市场萎靡递减，可持续

发展较差等问题日益凸显，当前财

政资金投入公租自行车服务领域效

益发挥不够充分，各地政府相关管

理单位应进一步加强对财政资金投

入公租自行车项目效益的考评，并

制定科学、合理的财政资金投入机

制，提高财政资金公共效益的发

挥，有效促进绿色出行的可持续发

展。

参考文献：

[1] 诸颢祺. 发展城市公共自行车租赁服务对策研究[J]. 太原城市职业技术学院学报，2016，(05)：28-31.

[2] 周慧. 预算内基本公共服务资金投入效率及影响因素分析——以四川省18个地级城市为例[J]. 财政监督，

2014，(13)：70-73.

[3] 孙宏阳，刘冕. 8.6万辆公租自行车往何处去？[N]. 北京日报，2017-09-14(006).

[4] 鲲 .浅谈中国的公租自行车[N/OL].2012-06-17.http://www.360doc.com/content/12/0617/22/235269_218 

784941.shtml.

[5] 杜庆昊. 共享单车如何搞定“最后一公里”[N]. 中国经济时报，2017-08-08(005).

[6] 百度百科.BCG矩阵[N/OL].https://baike.baidu.com/item/BCG%E7%9F%A9%E9%98%B5/10176353?fr=aladdin.