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习近平同志所作的党的十九大报告从全局和战略的高度强调加快建立现代财政制

度，并明确了深化财税体制改革的目标要求和主要任务。在报告中提出“建立全面规

范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”，为新时代推进预算

绩效管理指明了方向。

党的十八大以来，预算绩效管理改革在财政部与地方政府“自上而下”与“自下

而上”合力推动下向纵深发展，实现了从仅关注“钱花得怎么样”到关注“为什么花

这笔钱？怎么花？花得怎么样？”完整支出链条的转变。随着十九大报告对全面实施

绩效管理提出了更高要求，绩效管理必将在全社会形成合力，进一步推动绩效管理大

合唱。

财政部部长肖捷12月20日在人民日报撰文《加快建立现代财政制度》，从加快

建立现代财政制度、建立更清晰的中央和地方财政关系、建立全面规范透明的预算制

度，全面实施绩效管理、深化税收制度改革，健全地方税体系四个方面进行了全面

解读与阐述，本次选登其中全面实施绩效管理相关内容，及几位专家对绩效管理的解

读，供各位学习交流。

  

政策解读

    

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