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公安机关绩效管理与预算资源配置关系初探

（转载自：中国财经报网  2017年12月12日）

提升财政资金的绩效是优化预

算资源配置的目的，有效配置预算

资源又是单位职能履行及项目绩效

得以实现的前提和基础，两者是相

互依托、相互作用的关系。公安机

关作为承担行政管理和执法办案职

能的重要部门，其依法履职水平的

高低、预算项目绩效的好坏，直接

关系着政府社会治理能力的提高和

人民群众安全感、满意度的提升。

在公安机关部门预算管理实践中，

可采取三方面措施，形成预算绩

效管理与预算资源配置的良好

“互动”。

一、以适应绩效管理要求为目标，
完善预算资源配置基础性工作

  

针对公安机关预算项目多、特

殊性强、机动要求高和情况复杂等

特点，可以从三方面来提升预算资

源配置水平：

一是“以价定费”。对于设备

购置、信息化建设、运行维护等通

用类项目，可参考市场通行规则及

平均价格确定预算。这几类项目受

单位个性化特征影响较小，具有普

遍适用的共性特征，相对容易确定

项目内容、实施方案和支出明细，

也容易制定较为明确、清晰、可衡

量的绩效目标和绩效指标。

二是“以量定费”。根据公安

机关部门职能的特点，公安业务费

类项目是预算编制的重点和难点，

也是预算绩效管理的难点。此类项

目应该以制定分项定额标准为着力

点完善预算资源配置机制，使项目

预算绩效目标和各项指标得到较为

清晰的梳理和呈现，实现同类项目

间横向可参照，同一单位年度间纵

A

cademic research

 

   

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